《东北区域（沈阳）-资讯速览》沈阳大东区：争创国家先进制造示范区力争三年进入全国工业百强区集团

《东北区域（沈阳）-资讯速览》沈阳大东区：争创国家先进制造示范区力争三年进入全国工业百强区集团：

  “聚焦目标定位 勇当振兴先锋”系列新闻发布会，大东区专场，今日召开，大东区委书记李刚作新闻发布。

  东区是沈阳市的中心城区，位于沈阳东部，辖区面积101平方公里，下辖10个街道办事处，134个社区（村），非流动人口约76万人。近年来，大东区保持了良好的发展形态趋势，2021年各项经济指标均保持两位数增长，工业增加值占全市比重32%，并连续入选中国百强主城区、中国工业百强区，2021年是东北地区入选工业百强区榜单的城区。

  今年年初，市委经过慎重全面的考虑，赋予大东“争创国家先进制造示范区，力争三年进入全国工业百强区集团”的发展定位。为了全面贯彻落实市委部署，年初以来，我们深入思考，确定了“两区建设、三个突破、七大行动”的战略。其中，“两区建设”是目标，“三个突破”是方向，“七大行动”是路径。

  围绕“两区建设”目标，我们与国家级智库合作，跳出大东看大东，深入查找短板弱项，分析自身长处优势，立足成为沈阳建设国家中心城市承载区、当好“跳高队”先锋队员，明确要从三个方向实现突破

  一是规模体量实现新突破。到2024年，地区生产总值要达到1200亿元，增长水平高于全市中等水准，人均规上工业增加值达到10万元以上。支撑规模体量突破的，主要是在汽车产业转变发展方式与经济转型的基础上，打造新板块、引进新增量、发展新业态：通过地区整体搬迁改造，为重点项目落地发展空间；产业链招商，引入支撑高水平发展的重大产业项目；通过战略性新兴起的产业培育，把握时代脉搏，前瞻布局潜力领域，在经济规模、发展潜能等方面追赶百强区集团。

  二是科创能力实现新突破。到2024年，万人发明专利拥有量达到60个，全社会研发经费支出占地区生产总值比重提高到4.1%。我们牢记“时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破‘卡脖子’”的嘱托，在重点领域和关键环节改革取得突破性进展，自主创造新兴事物的能力持续提升。围绕改造提升老企业，搭建产学研合作平台，引导传统制造企业从生产制造向研发设计、全链条服务等方向转型。围绕培育孵化新企业，狠抓科学技术创新载体建设，完善各类配套政策及设施，形成大规模引培中小科创企业的崭新局面，真正的完成“产业大区”向“创新大区”的转变。

  三是多点支撑实现新突破。到2024年，打造出更具竞争力的“1+3+N”多元产业体系，“1”即发挥主导产业优势，打造1个两千亿级汽车及零部件制造首位产业；“3”即打造航空航天、新兴服务业、新一代信息技术等3个百亿级优势产业；“N”即培育生物医疗、绿色低碳、精密制造、新材料等多个特色新兴产业。

  一是汽车产业质量双升行动。扩大华晨宝马、通用北盛优势车型生产规模，加快布局新能源汽车产业，提升产业支撑能力和竞争力。全方面实施“强链、补链、延链”，提升汽车头部企业配套率。打造智能网联汽车大会品牌，培育智能网联汽车生态。到2024年，汽车产业产值达到2600亿元，建设东北第一个智能网联汽车商用区。

  二是多元产业体系构建行动。在持续做大做强汽车及零部件制造产业集群的基础上，加大产业梯次培育力度。坚持工业与服务业协同发展，围绕航空航天、新兴服务业、新一代信息技术等领域，提升产业规模、壮大产业集群，形成经济发展新支撑。同时，着眼于未来发展，谋划布局新兴起的产业，加快培育有潜力的新增长点。到2024年，工业增加值突破800亿元，服务业增加值突破350亿元。

  三是科学技术创新能级提升行动。依托4个科学技术创新组团，加快建设新型科技园区。培育壮大科学技术创新主体，完善科技型企业培育链条。搭建高能级创新平台，加快布局建设一批重点实验室、新型研发机构。建设高质量孵化载体，引进高水平科技服务机构，打造科技服务业聚集区。优化创新生态环境，加紧完善覆盖创新链各环节的政策体系，激发创新发展活力。到2024年，科创型中小企业超过2000家，高新技术企业达到500家，创新创业载体达到30个，再培育10家瞪羚企业、2家上市公司。

  四是绿色低碳循环发展行动。紧盯国家“双碳”目标，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，统筹推进高水平质量的发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。到2024年，建成30个国家级绿色制造体系，建成1个近零碳园区、1个低碳产业和N个低碳入驻企业，推进工业碳达峰先导区建设。

  五是数智大东引擎提速行动。围绕数字产业化、产业数字化，持续提升制造企业核心竞争力，加快推进制造业“数智”转型升级。强化装备制造业与新一代信息技术等领域开展项目合作，大力实施数字化车间及智能工厂建设。发挥数字技术、云计算、人工智能等新技术的牵引作用，持续推进数字技术赋能的深度和广度。到2024年，累计上云企业突破100家。

  六是三生融合协同发展行动。深入把握“一个尊重、五个统筹”，坚持生产、生活、生态融合发展，在加快建设、打开发展空间的同时，高质量做好生活性服务以及生产性服务配套，全力打造以绿色低碳、产城融合、品质宜居和智慧生态为特色的三生融合发展新片区。

  七是示范跃升支撑保障行动。每年开展工业百强区竞争力对标达标工作，对标百强头部地区比增速、比效率、比质量，锚定国家先进制造示范区优结构、提效益、重创新，梳理大东区工业发展优劣势，坚持问题导向，明确改进策略和举措，到2024年建成国家先进制造示范区、跃升至全国工业百强区集团。

  大东区将在市委、市政府的坚强带领下，锚定“建成国家先进制造示范区、全国工业百强引领区”的目标，走好拼搏之路、奋斗之路、光荣之路，必将披荆斩棘，努力绘就新时代大东高水平发展灿烂图景，全力助推沈阳建设成为国家中心城市。

  大东区人民政府区长王林祥作新闻发布，下面，我就“争创国家先进制造示范区，力争三年进入全国工业百强区集团”七项重点行动，为大家逐一进行解读。

  一是发挥整车制造优势。着力推进整车制造提质增效和转型升级，加快实施华晨宝马大东工厂、上通北盛扩建和生产线等优势车型升级换代。大力挖掘整车生产闲置资源，激活华晨雷诺金杯等闲置产能，传承好“金杯”“中华”自主品牌。引进新能源汽车头部企业。到2024年，汽车整车产值突破2300亿元。

  二是提升产业配套能力。围绕提高头部企业配套率，坚持夯实基础强链、瞄准空白补链、全方面覆盖延链，大力实施以商招商、政企合作招商等招商模式，慢慢地加强产业配套能力。培育壮大希科泰、德科斯米尔等零部件企业，增强产业链末端和细分产品研制能力，完善区域新能源汽车零部件配套体系，打造集上中下游供应商于一体的汽车产业生态圈。到2024年，规上零部件公司数达到75户，零部件产值突破300亿元。

  三是布局智能网联产业。坚持以“以会育业—路网升级—场景应用—研发生产”为主线，每年举办一届中国（沈阳）智能网联汽车国际大会，打造国内智能网联汽车行业科技展示、交流合作、产业项目落地的金字招牌，不断的提高中国智能网联汽车“大东指数”在业界影响力。加速建设智能网联大厦，搭建区域智能驾驶云控平台，打造智能网联汽车数据安全体系，强化“人、车、路”三位一体监管执法，全力推动智能网联汽车由测试场景向商用转变。加快华为RSU路端设备本地化生产，建设智能网联车载终端生产基地。到2024年，智慧路网实现全域全覆盖。

  一是发展壮大航空航天产业。以黎明航空发动机配套需求为引领，发挥物流半径短的优势，实现图南精密部件、长之琳机匣部件等重点项目落地。全力支持沈阳真空研究所和中之杰流体控制管理系统等企业在钛合金真空炉、航空复合材料加工、先进电动缸等关键产品技术上取得突破，形成一批支撑航空航天产业高质量发展的重大装备，打造区域发展特色优势。到2024年，相关产业产值突破500亿元。

  二是提质升级新兴服务业。我们坚持打造“乐享大东”消费品牌，今年投入5036万元消费券，有效地激发了消费活力。下一步，将加快培育沉浸式、互动式、个性化等“互联网+”新消费模式，全力支持京东MALL、远程医疗等新兴服务业态发展，全面推动喜园、红动等文化产业园区建设，提高群众消费体验和消费品质。积极引导马卡智工、福耀玻璃等企业未来的发展工业设计，引育德凯集团等智能化汽车检验测试认证服务商，发挥沈阳东站现代物流枢纽作用，加快华通汽车物流园、铁越智联云仓数字供应链产业园建设，全方面提升生产性服务业发展水平。到2024年，服务业增加值突破350亿元。

  三是培育发展信息技术产业。聚焦网络信息安全、5G基础设施及应用、人工智能、智能终端制造、智能传感器5大方向，全力发展新一代信息技术产业。围绕建设量子信息产业园，培育以数据传输、存储和应用安全为主的网络信息安全产业；围绕智能网联汽车、人机一体化智能系统、智慧医疗等重点场景，全方面推进5G在城市管理、工业生产等场景应用；围绕EX服务机器人基地建设，开发高科技技术互动式体验场景，打造机器人研发技术、零部件生产、整机生产、智能服务应用场景的全产业链和全产业生态建设；依托仪表院、华为、百度生态等伙伴企业，发展智能仪器仪表、智能车载终端产品，形成与主导产业相融合的特色信息产品。到2024年，新一代信息技术产业产值突破100亿元。

  四是引进培育特色新兴起的产业。大力拓展沈大内窥镜数字化窥镜、新智源血管微创介入治疗导管、慧宇真空医用超高真空泵等本地商品市场。规划建设高效氢储能产业园。以微纳技术及高端精密制造产业园为依托，建设鹏程半导体研发及装配中心，填补产业空白。

  一是高标准布局科创空间。以打造东湖智能网联汽车、北大营数字文创、沈阳大学信息技术、龙之梦人工智能4个科学技术创新组团为依托，加快实现联动互补的协同发展模式。围绕东湖片区开发建设，大力实施智能网联汽车测试与应用。聚焦新型器官药物、细胞药物、新型RNA疫苗等技术创新和产品研制，将北大营打造成以生物医疗为核心的科创共享先导区。依托沈阳大学科技园、中韩科技园，重点发展微纳技术、数字赋能及量子通讯相关应用产业。大力培育数字化的经济、AI产业，打造科大讯飞沈阳产业加速中心、中科城市数字化的经济产业园、香江国际科创中心等创新孵化平台。到2024年，R&D投入占地区生产总值比重超过4.1%，各类创新创业载体突破30个。

  二是高品质营造创新生态。创建包括技术转移创新、产业公共服务、创新检测共享、产品展示、人才培育等5大功能的创新服务中心，搭建成果转化服务平台，建立线上线下相结合的常态化路演机制，实施重点技术攻关项目“揭榜挂帅”，全面实施“产业项目+人才团队”的招才引智模式，构建“基础研究—应用研究—产业化”创新链条。到2024年，技术合同交易额达到20亿元，万人发明专利拥有量达到60个。

  三是高质量培育创新主体。今年，大东区新入库高新技术企业、雏鹰企业、瞪羚公司数创历年最高；马卡智工等47家企业入选省级“专精特新”企业，超过此前4年申报数量总和。我们将全力保持良好势头，加强完善科技企业梯度培育体系，特别是畅通企业上市通道，加快科技型企业上市步伐。到2024年，全区市场主体数量突破10万户，其中，科技型中小企业数量翻三番突破2000家，高新技术企业达到500家，瞪羚企业10家，上市公司2家、准上市公司5家。

  一是加快培育绿色制造体系。以促进全产业链和产品全生命周期绿色发展为目的，以企业为建设主体，以公开透明的第三方评价机制和标准体系为基础，建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。依托华晨宝马绿色供应链管理战略，带动区内配套企业实施绿色伙伴供应商管理，积极创建绿色工厂。发挥绿色制造服务平台的支撑作用，提升绿色制造专业化、市场化公共服务能力。到2024年，建成30个国家级绿色制造体系，建成1个近零碳园区、1个低碳产业和N个低碳入驻企业，有力推动工业碳达峰先导区建设。

  二是大力发展绿色循环经济。在生产制造、回收利用各环节发展绿色循环经济，全面改造能源应用体系，全域实施企业光伏分布式能源站建设，联合华润热电规划全域屋顶光伏项目，建成“绿电”交易买卖平台，“绿电”占工业用电比重达到国内领先水平。培育绿色循环产业链，推进科奥废旧发动机循环利用等再制造项目，建设以铁越智联物流城市快销品为主的新型智慧化近零碳园区，共同支撑工业碳达峰先导区建设。

  三是全面应用节能降耗技术。推广轻量化应用、可再生利用等关键技术改造，建成上通北盛数字化能源管理中心，育成中航发黎明“国家级水能效领跑者”，实施华润热电超净排放示范电厂项目及锅炉定排余热回收工程，加快马卡智工航空复合材料高端智能装备清洁生产项目建设，树立节能降碳和能效管理的示范标杆，全面引领区内中小企业应用节能技术提升能效。

  一是着力提升人机一体化智能系统水平。对标国家“智能制造”技术标准，推进工业公司从单台设备自动化到人机一体化智能系统生产单元，再到智能工厂的全流程、全方位、全生命周期的智能升级，实现延锋座椅、凌云达瓦沙夫等数字化示范车间向智能智造示范工厂的再提升，延锋彼欧、敏能等在建重点项目实现“投产即智造”一步到位。坚持以示范带动试点，以试点引领链条，每年滚动实施智能升级项目12个、建成智能工厂2个、数字化车间5个。

  二是推动企业数字赋能增效。引导域内企业依托国家级工业网络站点平台试点项目，实行产业数字化转型，围绕产品研制、工艺设计、协同办公等18个环节开发60类制造业数字化智能化典型应用场景，打造以希科泰ERP业务优化、海利特APS系统自动排产等一批经典数字化场景应用，实现区内制造业企业数字化转变发展方式与经济转型全覆盖。到2024年，依托华为云平台打造50个典型上云应用场景，累计上云企业突破100家。

  三是深入推动数字产业高质量发展。把发展平台经济作为推进数字产业化的重要抓手，培育数字化的经济产业链及链主企业，搭建制造业与软件业对接平台，加强与科大讯飞等头部企业合作，支持斯坦芬等工业软件类企业与装备制造企业对接，引育一批在人工智能、大数据等领域具有技术优势和高度成长性的企业，通过揭榜挂帅、项目路演等方式实现产业突破。以宝马运输车辆5G定位、福耀玻璃智能搬运机器人等5G场景应用为示范引领，让5G场景与企业提升数字效能充分融合。到2024年，建成5G基站3500个、应用场景10类，规上软件业企业突破10家。

  一是建设新型产业园区。围绕“头部企业配套”“特色产业集聚”，重点发展4个产业园区。其中，华晨宝马汽车产业配套园（B园），以华晨宝马一、二级零部件供应商为依托，建成后预计新增年产值100亿元；联东U谷大东国际研创园，以先进装备制造、精密加工、汽车关键零部件为重点方向，建成后入园企业预计新增年产值50亿元；拜澳泰克生命产业园，以再生医学、生物新药、医疗器械等为重点方向，建成后预计新增年营收50亿元；汽车创智城，以汽车电子、智能终端研发制造为发展趋势，建成后预计新增年营收15亿元。

  二是打造发展板块。围绕大东产业基础，按照“有新风景就有新经济”的理念，全力打造青年友好型街区、人才成长型城区，重点规划建设汽车城服务产业片区，策划实施“城市大脑”数据中心、“智慧湾”商务中心、汽车文化体育中心、未来科创中心等引擎项目，打造生态、生产、生活“三生空间”相融合的“绿楔旁的产业高地”，实现智能网联示范区、数字创新策源地、活力交往东门户的发展目标，带动中部片区46平方公里整体发展。

  三是实施全域城市更新。统筹三大发展板块和城市发展需求，按照“改造一个、更新一片、连片成区、带动全域”要求，首批谋划了东中街万泉片区、汽车城智慧示范片区、文官绿色工业片区、汽车城智能网联片区、北大营片区共5个城市更新片区，总面积约31.9平方公里，总投资约为412.2亿元。同时，实施七二四火工区搬迁，腾出产业高质量发展储备用地，强化产业空间保障。

  一是强化组织保障。围绕工作目标，区委、区政府坚持“一张蓝图绘到底”，成立专项领导小组，建立任务分解评价机制，每年对标工业百强区第一集团学经验、找差距，为一年起跑、两年提速、三年跃升提供坚强的组织保障。

  二是提供政策支持。深入实施“未来之路”先行者计划，集成配套各项支持奖励政策，着力打造区域品牌、企业品牌、产品品牌三位一体的“大东制造”品牌发展体系。全面落实去年出台的“黄金双十条”政策，建立产业投资基金，扩宽融资渠道，提升政策、土地、资金等要素汇聚能力。坚持刚性兑现、公开透明、做店小二等原则，持续优化营商环境，提升区域认可度和知名度。

  三是引育重点人才。认真贯彻落实“兴沈英才计划”，围绕产业高质量发展方向，加大“高精尖缺”人才引育力度，完善校企联合人才教育培训制度，注重培育企业家精神，提升企业人才的领航能力、创造新兴事物的能力。强化人才服务保障，兴建虎石台大街东地块、龙湖云璟、中海汇德里等20万平方米3540间的人才公寓，并在二、三环之间谋划建设三甲综合性医院，确保各类人才能够安心创新创业。

  总之，大东区将坚决完成市委市政府赋予大东的使命任务，以实际行动为沈阳建设国家中心城市、成为辽宁振兴东北振兴“跳高队”提供重要支撑。

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